Закон «О нотариате»: беззаконие надоело

Министерство юстиции подготовило новый проект Закона «О нотариате…». Теперь нотариальные конторы станут площадками, регистрирующими операции с недвижимостью по принципу «одного окна».
 
Согласно законопроекту «О нотариате…» перечень услуг нотариальных контор расширится, но самих нотариусов обяжут работать строго по тарифам. Напомним: сегодня помимо установленных пошлин и тарифов нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут взимать плату за услуги правового и технического характера.
 
Дайте законопроекту шанс
Министерство юстиции РФ предложило на общественное обсуждение обновленный вариант проекта ФЗ «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ».
 
В настоящее время профессиональная деятельность нотариусов осуществляется согласно основам законодательства РФ о нотариате, которые были утверждены Верховным Советом РФ еще в 1993 году. Необходимость в принятии профильного закона давно назрела.
 
Однако все предыдущие версии Закона «О нотариате…» не прошли – слишком много споров они вызывали. Соответственно, разработчики учли прежде звучавшую критику. Это увеличивает вероятность того, что нынешняя версия документа окажется последней. И положения закона вступят в силу с 1 июля 2014 года.
 
Отметим, что документ содержит множество давно ожидаемых нововведений. В частности, конкретизирует и упорядочивает осуществление нотариальной деятельности, более детально регламентирует правовой статус нотариуса, организационно-правовые основы деятельности нотариуса и его взаимоотношения с другими органами. В пояснительной записке сотрудники Минюста сообщают, что закон «снимет излишние административные и иные барьеры для участников гражданского оборота».
 
Как подчеркивают юристы компании «КонсультантПлюс», важным нововведением является запрет нотариусам взимая платы за дополнительно оказанные заявителю услуги (в том числе и по технической подготовке документов). Оплата нотариальных действий будет осуществляться по установленным тарифам. Например, за совершение нотариальных действий за пределами нотариальной конторы тариф будет уплачиваться в однократном размере. Сейчас в подобных случаях тариф уплачивается в полуторном размере.
 
В то же время перечень нотариальных услуг предлагается расширить. Так, появится возможность осуществления расчетов по нотариально удостоверенной сделке с использованием депозита нотариуса.
 
Заверение не навязывается
Одним из наиболее важных для рынка недвижимости является вопрос, должны ли нотариально удостоверяться все сделки с недвижимостью в обязательном порядке.
 
Согласно законопроекту – не должны. «Проект нового закона не предусматривает обязательного нотариата для сделок с недвижимостью», – пояснила БН директор юридического департамента Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Анна Волкова.
 
Тем не менее – согласно законопроекту – статус подписи нотариуса существенно повысится. Отметим, что сегодня при судебных спорах авторитет нотариально заверенного документа не высок. Например, как констатирует нотариус нотариального округа Санкт-Петербурга Ольга Егорова, из шести оспариваемых в суде заверенных завещаний недействительными признаются пять. И подобная позиция судей ставит под сомнение необходимость института нотариата в целом.
 
Законопроект же ставит все на свои места. «Самое важное, на что стоит обратить внимание, – это подчеркнутая в законопроекте презумпция законности и достоверности нотариального акта», – отмечает Ольга Егорова.
 
Анна Волкова обращает внимание, что законопроект в отношении сделок с недвижимостью предлагает разграничить ответственность нотариуса и регистратора. И в случае если сделка удостоверена нотариально, регистратор окажется не вправе по своему усмотрению проверять законность сделки.
 
А ты докажи!
Отдельного рассмотрения требует отношение Минюста к мере ответственности нотариусов.
 
В проекте предполагается расширить перечень оснований для привлечения нотариуса к имущественной ответственности. Также новый законопроект предусматривает до сих пор не практиковавшуюся возможность приостановления полномочий нотариуса, при совершении им различного рода правонарушений.
 
При этом Анна Волкова уточняет, что закрепленная в законопроекте презумпция достоверности и законности нотариального акта не исключает возможности оспаривания в суде. А сам нотариус несет имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине чужому имуществу.
 
Однако вину еще надо доказать. Сложившаяся же судебная практика подсказывает, что это — почти не решаемая задача.
 
«Сохраняется принцип “виновной ответственности” нотариуса и возможность привлечения его к ответственности исключительно при наличии доказательств совершения нотариусом соответствующего действия и именно при совершении нотариального действия, – поясняет Анна Волкова. – В законопроекте понятие вины не раскрывается, и непонятно, имеется в виду только умысел или допускается неосторожность».
 
Кроме того, для привлечения нотариуса к ответственности необходимо доказать не только факт причинения вреда и вину нотариуса, но и несоответствие нотариального действия требованиям законодательства. «Таким образом, сохранена конструкция, значительно осложняющая привлечение нотариуса к ответственности», – резюмирует юрист.
 
Сладкий пряник
Между тем для многих россиян гораздо более важным покажется обещаемое законопроектом введение сокращенного до трех рабочих дней срока регистрации прав, в том числе перехода прав на жилую недвижимость по нотариально удостоверенной сделке.
 
Да и в пояснительной записке Минюста говорится, что закон даст нотариусам полноценный и непосредственный доступ к официальным источникам необходимой юридически значимой информации. Также – благодаря принятию закона – произойдет упрощение процедуры государственной регистрации прав, основанных на нотариальном акте.
 
А как напоминает Анна Волкова, нотариус может обращаться в органы по регистрации прав и таким образом оказывать соответствующие посреднические услуги уже по действующему законодательству. «Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение», – гласит вступившая в силу в новой редакции с 1 сентября статья 163 ГК РФ.
 
То есть для совершающих операцию с недвижимостью граждан нотариальная контора превращается в место, работающее по принципу «одного окна».
 
Проще говоря, государство не навязывает россиянам услуги нотариусов, но старается сделать их достаточно привлекательными, чтобы граждане охотней заверяли сделки.
 
Автор: Игорь Чубаха
 
Источник: БН.ру

Обсуждение (0)

ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ

Все статьи
Что нужно знать покупателю недвижимости в новостройке
23 сентября 2013
Зачастую, приобретая квартиру или нежилое помещение в новостройке, покупатели проверяют правоустанавливающие документы и договор не должным образом, упуская важные моменты. Впоследствии такая непредусмотрительность оборачивается судебными тяжбами, растягивающимися на долгие годы. Нередки случаи, когда покупатели новостроек и вовсе остаются без денег и недвижимости.
Далее
Брачный договор: как не потерять свою квартиру и не остаться на улице после развода
19 сентября 2013
Возможность заключить брачный договор существует у наших сограждан уже без малого два десятилетия. Поначалу она воспринималась россиянами как малопонятная экзотика. Так же, к сожалению, воспринимается и теперь: опросив с десяток своих знакомых, обозреватель нашего журнала не обнаружил ни одного, кто заключил бы брачный договор. Более того, никто никогда не слышал, чтобы подобный документ оформил кто-то из их знакомых или родственников.
Далее
Осторожно: топ-7 способов обмана дольщиков на рынке недвижимости
13 сентября 2013
Избежать налогообложения, уйти от ответственности или сверхобогатиться за чужой счет. Цели известны, не отличаются многообразием. А вот способы разные. Итак, семь популярных способов обмана дольщиков.

Далее
Какие документы нужны для продажи квартиры?
12 сентября 2013
Для успешной продажи квартиры необходимо иметь на руках довольно объемный пакет документов. Приступая к их сбору, лучше всего проконсультироваться у профессионала. Но определенное представление о «бумажной» составляющей сделки нужно иметь каждому.
Далее
Как отстоять свою квартиру в суде?
12 сентября 2013
Любой собственник жилья может столкнуться с необходимостью защищать свои права в судебном порядке. При этом по неопытности большинство россиян в судах обречено на одни и те же ошибки.
Далее