Постановление № 612-ПП Об утверждении регламента подготовки и выдачи жилищных сертификатов (Москва)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
от 31 июля 2007 года № 612-ПП
Об утверждении Регламента подготовки и выдачи Департаментом жилищной политики жилищного фонда города Москвы государственных жилищных сертификатов
Во исполнение пункта 11 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 года № 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и в целях упорядочения работы Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по подготовке и выдаче очередникам города Москвы на улучшение жилищных условий, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, субсидий из федерального бюджета в виде государственных жилищных сертификатов для приобретения жилых помещений Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы государственных жилищных сертификатов (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 28 июля 1998 года N 567 "О реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" в г.Москве".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы В.И.Ресин
Приложение к постановлению
Правительства Москвы
от 31 июля 2007 года № 612-ПП
РЕГЛАМЕНТ
подготовки и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы государственных жилищных сертификатов
1.1. Регламент подготовки и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы государственных жилищных сертификатов (далее - Регламент) определяет порядок подготовки и выдачи очередникам города Москвы государственных жилищных сертификатов на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153), а также порядок взаимодействия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент) и управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах города Москвы (далее - управления Департамента в административных округах) по формированию очереди на получение государственных жилищных сертификатов.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета субсидии (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153. Сертификат не является ценной бумагой. Формы бланков сертификатов утверждаются государственным заказчиком подпрограммы - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Очередник (далее - очередник) - физическое лицо, состоящее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в административном округе города Москвы, имеющее право на участие в подпрограмме согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.
1.3. Сроки подготовки запрашиваемого документа составляют не более 15 дней от даты принятия решения общественной жилищной комиссией административного округа о предоставлении сертификата очереднику.
1.4. Процедура подготовки и выдачи сертификата очередникам города Москвы происходит на безвозмездной основе.
1.5. Режим работы по подготовке и выдаче сертификата определяется внутренним распорядком работы Департамента.
2. Порядок приема заявления и иных документов от
очередника для подготовки и выдачи сертификата
2.1. Управления Департамента в административных округах организуют и ведут учет очередников, изъявивших желание на получение сертификата, в хронологической последовательности, в какой очередник - участник подпрограммы поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения).
2.2. Специалисты, назначенные в управлениях Департамента в административных округах для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификатов, осуществляют прием заявлений по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (форма приведена в приложении 1 к Регламенту) и иных документов до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, о включении его в подпрограмму на получение сертификата.
2.3. Очередник по категории "военнослужащие, уволенные в запас" представляет следующие документы:
2.3.1. Заявление на участие в подпрограмме.
2.3.2. Справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы.
2.3.3. Выписки из приказов об увольнении по личному составу и по строевой части с военной службы с указанием основания увольнения.
2.3.4. Удостоверение на право пользования льготами согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих".
2.3.5. Справку об отсутствии жилой площади в собственности по последнему месту службы и в городе Москве на всех членов семьи.
2.3.6. Справку или обязательство о сдаче служебной площади по последнему месту службы.
2.3.7. Копии паспортов очередника и членов его семьи, свидетельств о рождении детей.
2.3.8. Справку о составе семьи военнослужащего из военного комиссариата по месту учета.
2.3.9. Справку о том, что при увольнении жилой площадью, государственным жилищным сертификатом он не обеспечивался, ссуду на приобретение жилья не получал.
2.3.10. Единый жилищный документ (выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета).
2.3.11. Выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.3.12. Копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
2.3.13. Обязательство о сдаче жилой площади, находящейся в собственности очередника и членов его семьи, городу Москве.
2.4. Очередник по категории "Крайний Север" представляет следующие документы:
2.4.1. Заявление на участие в подпрограмме.
2.4.2. Единый жилищный документ (выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета).
2.4.3. Документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года.
2.4.4. Выписку из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
2.4.5. Копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2.4.6. Копию пенсионного удостоверения - для пенсионеров.
2.4.7. Копии паспортов очередника и членов его семьи, свидетельств о рождении детей.
2.4.8. Справку органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства.
2.4.9. Справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым для безработных.
2.4.10. Справки об отсутствии жилой площади в собственности с предыдущего места жительства и в городе Москве у всех членов семьи.
2.4.11. Копию договора купли-продажи квартиры, принадлежащей им на праве собственности, или справку о сдаче квартиры по прежнему месту жительства.
2.5. Очередник по категории "ЧАЭС" представляет следующие документы:
2.5.1. Заявление на участие в подпрограмме.
2.5.2. Документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
2.5.3. Единый жилищный документ (выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета).
2.5.4. Выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.5.5. Копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
2.5.6. Копии паспортов очередника и членов его семьи, свидетельств о рождении детей.
2.5.7. Справки об отсутствии жилой площади в собственности в городе Москве у всех членов семьи.
2.6. Очередник по категории "вынужденные переселенцы" представляет следующие документы:
2.6.1. Заявление на участие в подпрограмме.
2.6.2. Копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи.
2.6.3. Справку территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье.
2.6.4. Единый жилищный документ (выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета).
2.6.5. Выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
2.6.6. Копии паспортов очередника и членов его семьи, свидетельств о рождении детей.
2.6.7. Справки об отсутствии жилой площади в собственности в городе Москве у всех членов семьи.
2.7. Специалисты, назначенные в управлениях Департамента в административных округах для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификатов, при приеме заявления:
- проверяют правильность оформления заявления;
- проверяют наличие, состав (комплектность) документов, представляемых очередниками; копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника;
- под роспись уведомляют очередников, имеющих жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, или им и членам их семьи на праве общей собственности, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в собственность города Москвы;
- на копии заявления ставят дату и подпись сотрудника, принявшего комплект документов;
- заявление очередника подшивают в учетное дело гражданина-получателя сертификата.
2.8. Причинами отказа в приеме документов являются:
- наличие у заявителя неполного комплекта документов (п.2.3-2.6);
- представление без подлинника копии документа, незаверенного в установленном порядке;
- представление очередником заявления по форме, не соответствующей приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.9. Отказ в приеме документов может быть обжалован заявителем у начальника управления Департамента в административном округе, в Департаменте либо в суде.
3. Порядок подготовки сертификата к выдаче
3.1. Специалисты, назначенные в управлениях Департамента в административных округах для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификатов, формируют списки очередников до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям, в том числе "Крайний Север" с разбивкой на группы, и представляют их в Департамент.
3.2. Департамент на основании списков, полученных от управлений Департамента в административных округах (п.3.1):
3.2.1. Формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому году, сводный список очередников по каждой категории, изъявивших желание на получение сертификатов на соответствующий год, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (приложение 2 к Регламенту), в хронологическом порядке от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.2.2. Утверждает сводный список очередников - участников подпрограммы и направляет государственному заказчику подпрограммы. Включение очередников в сводный список после его утверждения не допускается.
3.2.3. Согласовывает сводный список очередников по категории "вынужденные переселенцы" с территориальным органом Федеральной миграционной службы по г.Москве.
3.2.4. В течение 10 дней после получения контрольных цифр бюджетных средств от государственного заказчика подпрограммы на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Москве), действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список очередников - участников подпрограммы в планируемом году и сводный список очередников, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году. Количество граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, не должно превышать количество очередников получателей сертификатов.
3.2.5. Доводит до управлений Департамента в административных округах выписки из сводного списка очередников и включенных в резервный список.
3.3. Специалисты, назначенные в управлениях Департамента в административных округах для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификатов, обеспечивают свободный доступ к спискам очередников - участников подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по их письменному обращению.
3.4. Департамент представляет государственному заказчику подпрограммы - Росстрою до 20 числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных этим графиком по каждой категории очередников.
3.5. Специалисты, назначенные в управлениях Департамента в административных округах для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификатов:
3.5.1. В течение двух рабочих дней с момента получения из Департамента сертификата осуществляют расчет субсидии.
3.5.2. В течение двух рабочих дней после расчета суммы субсидии осуществляют подготовку материалов для рассмотрения на общественных жилищных комиссиях административных округов для принятия решения о предоставлении сертификата.
3.5.3. В течение двух рабочих дней после принятия положительного решения общественной жилищной комиссией административного округа о предоставлении сертификата готовят и направляют проект распоряжения на утверждение префекту административного округа города Москвы.
3.5.4. В течение двух рабочих дней в случае отказа общественной жилищной комиссии административного округа в предоставлении сертификата информируют очередника в письменном виде.
3.5.5. В течение двух рабочих дней с момента поступления распоряжения префекта административного округа города Москвы о предоставлении сертификата оформляют очереднику сертификат. Сертификат подписывается начальником управления Департамента в административном округе, уполномоченным на это Департаментом.
4. Порядок выдачи сертификата
4.1. Специалисты, назначенные в управлениях Департамента в административных округах для работы с очередниками по вопросу предоставления сертификата:
4.1.1. В течение двух рабочих дней с момента оформления сертификата извещают (письмом или по телефону) очередника о готовности сертификата и необходимости его получения в течение двух рабочих дней с момента информирования очередника.
Сертификат или мотивированный отказ выдается очереднику при представлении им документа, удостоверяющего личность.
4.1.2. Информируют очередника о необходимости в течение двух месяцев с даты выдачи сертификата сдать сертификат в банк по месту пребывания очередника для заключения договора и открытия банковского счета.
4.1.3. Обеспечивают хранение заполненных сертификатов способом, предусмотренным для хранения бланков строгой отчетности, сохранение корешков сертификатов в учетных делах очередников сертификатов вместе с документами, послужившими основанием для выдачи сертификатов.
Факт выдачи сертификата отмечается в книге учета и реестре государственных жилищных сертификатов, выданных очередникам в соответствии с приказом государственного заказчика подпрограммы (далее - реестр выданных сертификатов). Книга учета и реестр выданных сертификатов ведутся раздельно в отношении каждой категории очередников.
4.1.4. После выдачи сертификата в течение трех рабочих дней направляют выписки из реестра выданных сертификатов по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, в Департамент (приложение 3 к Регламенту) с копией обязательства очередника о сдаче площади.
4.2. Департамент ведет реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории очередников в целом по городу.
4.3. В случае необходимости замены сертификата очереднику управление Департамента в административном округе направляет в течение двух рабочих дней в Департамент заявление очередника с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением соответствующих документов.
4.4. Департамент принимает решение о замене либо об отказе в замене сертификата в течение 30 дней с даты получения управлением Департамента в административном округе заявления очередника. Расчет размера субсидии при замене сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Москве), действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).
4.5. Причинами мотивированного отказа в выдаче сертификата могут быть основания, указанные в правовых актах Правительства Российской Федерации.
4.6. Отказ в выдаче сертификата может быть обжалован очередником у начальника управления Департамента в административном округе, в Департаменте либо в суде.
5. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется:
- в управлении Департамента в административном округе - начальником управления Департамента в административном округе;
- в Департаменте - руководителем Департамента.
Приложение 1 к Регламенту по ссылке.
