Письмо с предложением о нововведении было подготовлено главой министерства Владимиром Мединским и отправлено на рассмотрение правительства еще в июле прошлого года. В письме выделяется мысль о передаче памятников федерального значения  в ведение Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «АУИПИК», которое занимается управлением и текущим использованием исторических и культурных памятников. Здания, являющиеся историческими памятниками, сдаются в аренду на сорок девять лет с обязательным условием проведения реставрационных работ в первые четыре года, после чего ставка аренды снижается до одного рубля за один квадратный метр ежегодно. Если культурный объект продается за один рубль, то он также передается в собственность нового владельца только после проведения процедуры приемки реставрации. Для функционирования такой схемы необходимо разрешить приватизацию объектов, носящих статус культурного наследия.

В первоначальный список объектов, которые планируется приурочить к программе, вошли сто одиннадцать памятников, большая часть из них не требует срочных восстановительных работ и сдается в настоящее время по средней рыночной цене.